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五項改革直指科研項目申報 基金委多項舉措引導(dǎo)科研創(chuàng)新

[2014/2/24]

  項目調(diào)整步伐較大

  根據(jù)《通告》,基金委取消了部分項目類型,包括:國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金項目、科普項目、重點學(xué)術(shù)期刊專項基金項目、青少年科技活動項目和優(yōu)秀國家重點實驗室研究項目。

  另外,還有部分項目類型被合并與調(diào)整。不再設(shè)立青年科學(xué)基金面上項目連續(xù)資助項目。允許不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的青年科學(xué)基金項目負責人在結(jié)題當年申請面上項目。原科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究?铐椖亢蛧抑卮罂蒲袃x器設(shè)備研制專項合并為國家重大科研儀器研制項目。原重大國際(地區(qū))合作研究項目更名為重點國際(地區(qū))合作研究項目。創(chuàng)新研究群體項目不再實行部門推薦申請方式,改為申請人通過依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請。

  基金委同期還發(fā)布了《2014項目指南》(以下簡稱《指南》)!吨改稀分饕槍易匀豢茖W(xué)基金2014年度項目申請集中接收期間受理的各類型項目申請進行介紹!吨改稀愤集中介紹各類型項目申請須知和限項申請規(guī)定。

  基金委還對限項進行了細化。從今年起,上兩年(本次指2012年和2013年)連續(xù)申請面上項目未獲得資助(包括初審不予受理的項目)的申請人,當年不得作為申請人申請面上項目。

  此外,為了避免國家自然科學(xué)基金項目與國家社會科學(xué)基金項目重復(fù)資助,基金委專門出臺了相關(guān)規(guī)定。從2014年起,正在承擔國家社會科學(xué)基金項目的負責人,不得作為申請人申請國家自然科學(xué)基金項目;已經(jīng)結(jié)題的國家社會科學(xué)基金項目負責人,申請國家自然科學(xué)基金項目時,應(yīng)當提交由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室頒發(fā)的結(jié)項證書復(fù)印件,加蓋依托單位公章后,作為附件隨紙質(zhì)申請書一并報送。同一年度內(nèi),已經(jīng)申請國家社會科學(xué)基金項目的申請人,不得作為申請人申請國家自然科學(xué)基金項目。

  創(chuàng)新措施獲肯定

  多名科研人員在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示,黨的十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制的要求,改革科技資源配置和科研經(jīng)費管理;鹞舜蔚捻椖空{(diào)整,無疑充分體現(xiàn)了這一精神,有助于進一步發(fā)揮引導(dǎo)作用。

  中科院理化所研究員劉靜向《中國科學(xué)報》記者強調(diào)指出,此次基金委有關(guān)“上年度獲得面上項目(包括一年期項目)、重點項目、重大項目、重大研究計劃(不包括集成項目和指導(dǎo)專家組調(diào)研項目)、聯(lián)合基金項目(指同一名稱聯(lián)合基金項目)、地區(qū)科學(xué)基金項目(包括一年期項目)、國際(地區(qū))合作研究項目(特殊說明的除外)、國家重大科研儀器設(shè)備研制專項資助的項目負責人,當年不得作為申請人申請同類型項目”的規(guī)定,具有非常積極的意義,“不能把所有的項目都給一個人。而且現(xiàn)在我們感到遺憾的是,國家在科研方面并沒有少投錢,但以往有些最優(yōu)秀的科學(xué)家不一定能拿到,可能非常好的項目也評不上,這個規(guī)定的改變會讓更多的人有機會。自然基金還是應(yīng)該更多地面向未來的科學(xué)家。”

  劉靜也對“申請人可依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請創(chuàng)新研究群體項目”的規(guī)定大加贊許。他認為,中國有著非常龐大的科研群體,有著非常優(yōu)秀的科學(xué)家,但是由于這個限制那個限制,好多科學(xué)家沒有機會申請。這樣的改變,可以讓更多的人有機會去競爭,“而且會減少評審的負擔”。

  對于“兩年連續(xù)申請面上項目未獲自主,當年不得申請”的規(guī)定,中科院高能所基金項目申請的主管人嚴賀文向《中國科學(xué)報》記者表示,此舉有望遏制低水平的重復(fù)申請,“可能申請量會下降很多,幫助基金委節(jié)省資源,提高評審效率,因為他們的工作人員較少,一年十幾萬份的申請書,壓力非常大。”

  嚴賀文認為,對管理人員來說,此舉意味著嚴格審核;對申請者來講,更需要考慮提高申請書的質(zhì)量,要進行更高水平的申請,不能站在自己小學(xué)科的角度看待問題,要站在國家、國際的角度來看待問題,力爭有高水平的申請書。

  中國工程院院士王夢恕也對此次基金委的調(diào)整表示贊許。他向《中國科學(xué)報》記者強調(diào):“重復(fù)研究、水平不高,連續(xù)申報,沒有成果的科研人員不用再報,F(xiàn)在我們更要強調(diào)基金申請的質(zhì)量,而不僅僅要數(shù)量”。

  期待基金委發(fā)揮更大作用

  對于基金委未來的工作,劉靜提出了自己的看法。他認為,自然基金未來的申請應(yīng)該更加關(guān)注想法的新穎性,而不是過分參考國外的做法,“關(guān)鍵要看想法是不是自己的。如果我們國家把創(chuàng)新這塊弄好了,作用將會非常大”。

  劉靜進一步表示,從這次的調(diào)整來看,國家和基金委在科研經(jīng)費改革方面的誠意無可置疑,有些政策的實施確實是行之有效的!拔矣X得這次做法是基金委是在嘗試作出改變,這是一個非常積極的信號。自然科學(xué)基金就應(yīng)該突破各種限制,改善或者微調(diào)不合適的體制!

  嚴賀文建議,現(xiàn)在國家科研經(jīng)費緊張,基金委應(yīng)該對青年科研人員有政策的扶持,“朝青年基金傾斜。我們所的人一旦拿到青年基金就特別受鼓舞,感覺信心大增”。此外,他認為基金委有責任培養(yǎng)后續(xù)的科研基礎(chǔ)科研人才!艾F(xiàn)在人才有點斷檔,青年人還沒有能形成比較穩(wěn)定的能夠拿到面上項目的梯隊!

  王夢恕則認為,自然科學(xué)不能脫離實際,一定要結(jié)合我們現(xiàn)實的各種工程和需求點來進行研究。“一定要結(jié)合國家的實際需要和難點來定題目,對年輕人的影響就是要去解決國家的實際難題,而不是光寫論文。不然錢花了就很不合算。”

  王夢恕指出,基金題目設(shè)計的高度要高于國外的水平,應(yīng)強調(diào)創(chuàng)新性,而不是拿別人的研究再進行研究,“關(guān)鍵是要培養(yǎng)既有研究能力,又有解決問題的能力的人才”。

  “包括我在內(nèi),很多科研人員都是基金委支持成長起來的,對她是非常有感情的。作為個人,我非常支持基金委不斷地嘗試去改革,期望它朝著更好、更高效的方向進行!眲㈧o最后給出了這樣的寄語。