土壤污染侵襲東中部

　　全國土壤污染狀況調查結束后，又過了三年，首次披露土壤污染的冰山一角。接下來會否進一步公布明細，公眾再次寄予期待。2013年12月30日，在國務院新聞辦的發(fā)布會上，國土資源部副部長王世元稱，全國中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。

　　在這場針對“第二次全國土地調查主要數據成果”發(fā)布會的答記者問上，王世元提到，環(huán)境保護部土壤狀況調查結果表明，中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。國土資源部的地質環(huán)境調查，在區(qū)位上，在整個評價上，和環(huán)保部調查結果趨同。

　　這是首次披露全國土壤污染數據。王世元表示，所謂受污染的重點區(qū)域，都是過去經濟發(fā)展比較快、工業(yè)比較發(fā)達的東中部地區(qū)，長三角、珠三角，東北老工業(yè)基地，還有湖南的一些地方，都是重工業(yè)的地區(qū)，這些地方要進行修復和治理。

　　據王世元介紹，對于污染耕地，一個是采取措施，這些地方不能再繼續(xù)耕種。鎘大米等問題已經被嚴格制止;此外，國家和地方政府要拿出相當大的資金啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點，每年要投入幾百個億。

　　我國土壤修復行業(yè)正處發(fā)展初期

　　土壤污染又被稱為“看不見的污染”，曾一度被忽視。但近年來，隨著各地區(qū)、各部門積極開展土壤污染狀況調查，實施綜合整治，土壤環(huán)境保護取得積極進展。積累已久的土壤污染問題，已越發(fā)受到政策的關注，萬億市場或漸進打開。

　　2012 年3 月份出臺的《“十二五”規(guī)劃綱要》將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首。其中，土壤修復是在環(huán)保產業(yè)的重點發(fā)展之列并明確提出要強化土壤污染防治監(jiān)督管理。

　　在環(huán)境產業(yè)發(fā)達的國家，土壤修復產業(yè)占整個環(huán)保產業(yè)的市場份額高達30% 至50%。我國土壤修復行業(yè)正處發(fā)展初期，競爭較不充分，利潤空間較大，有的項目利潤率可達40-50%。受高額回報的吸引，許多企業(yè)紛紛進入土壤修復行業(yè)。

　　2010-2011 年以農銀租賃、國泰租賃為代表的融資租賃公司競相拓展節(jié)能環(huán)保市場;私募基金投資者也已經將視野移向以土壤修復為代表的環(huán)保領域。據不完全統(tǒng)計，僅2012 年就有50 多家新土壤修復公司在中國注冊成立。國內的一些科研機構包括清華大學以及中科院等紛紛開始研究土壤修復項目。

　　事實上，國內土壤修復市場正被國內外看好。國外的一些土壤修復咨詢機構，如荷蘭DHV 集團等也紛紛進入國內，帶動了國內修復產業(yè)的意識、技術和市場的發(fā)展。在北京、上海、南京等經濟相對發(fā)達且污染場地較多的區(qū)域，也迅速涌現了一批土壤修復工程類企業(yè)。

　　一位長期關注土壤問題的學者表示，目前土壤污染市場龐大，相關行業(yè)混亂，土壤修復也需要耗費政府龐大的財力，土壤污染立法遲遲無新進展。他表示，中重度污染土地已不能種糧食，而輕度污染的耕地面積如何，該如何處理，是否影響糧食安全，其進一步的公開情

　　中農辦官員：治理土壤污染需大量資金投入 財政撥款是關鍵

　　而對于已經造成的土壤污染，他表示，將會大量投入資金去治理土壤污染，而其中財政撥款必不可少。

　　中央農村領導小組辦公室副局長陳劍波接受記者采訪時表示，目前土壤污染的重要原因在于化肥使用效率低，政府需通過政策引導農民使用有機肥和復合肥，對已造成的污染，通過財政撥款等手段，加大投入治理。

　　陳劍波表示，目前土壤污染的一個重要原因就是，化肥使用效率過低，吸收率只有30%，而現有的多施肥多拿補貼的政策又刺激農民加大對化肥的使用。未來將會通過調整政策的刺激方向，引導農民多使用有機肥和復合肥。

　　而對于已經造成的土壤污染，他表示，將會大量投入資金去治理土壤污染，而其中財政撥款必不可少。