空氣污染嚴(yán)重相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將出臺

　　針對中國大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，消息人士透露，中國將出重拳強(qiáng)力治理大氣污染，重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)，包括火電、鋼鐵、水泥、石油、化工等重化工業(yè)。此舉將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　中國環(huán)保部正會同有關(guān)部門，制定大氣污染防治計(jì)劃和實(shí)施方案，包括從宏觀層面要把PM2.5控制作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo);微觀層面計(jì)劃在一定期限內(nèi)，重化行業(yè)主要企業(yè)必須全部安裝煙氣脫硫、脫硝、除塵裝置。

　　“防治大氣污染的重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)，火電、鋼鐵、水泥、石油、化工等重化工業(yè)，消耗大量的化石能源，釋放大量的二氧化硫、氮氧化物和粉塵，是整治的重點(diǎn)�！毕�息人士稱。

　　防治大氣污染的重點(diǎn)區(qū)域是京津翼、長三角和珠三角，其中京津翼是重中之重。目前直接影響京津翼氣候條件的地區(qū)除河北外，還有山東、山西、內(nèi)蒙等，僅河北省年鋼產(chǎn)量就超過2.5億噸，嚴(yán)重影響北京的大氣環(huán)境。

　　全國大氣污染防治計(jì)劃或于本周出臺

　　記者獲悉，最快本周國家將出臺大氣污染防治行動(dòng)規(guī)劃，以便對全國的PM2.5治理給出時(shí)間表�！�(現(xiàn)在正)在緊鑼密鼓的做，但是難度非常大�！比珖�工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在近期北京科博會上對記者說。

　　5月22日，出席北京“第十六屆科博會”能源論壇的間隙中，工信部節(jié)能司副司長楊鐵生接受采訪時(shí)表示，由環(huán)保部牽頭制訂的“全國大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”已幾易其稿，有望本月上報(bào)國務(wù)院。

　　一位接近發(fā)改委的消息人士向記者透露，本次行動(dòng)計(jì)劃要求空氣達(dá)標(biāo)的時(shí)間(達(dá)到二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年濃度為每立方米35毫克)不能拖得太久�！�5年內(nèi)需要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不能讓老百姓等到20年以后。”

　　此前，北京等提出本區(qū)域內(nèi)達(dá)標(biāo)時(shí)間表都劃定在2030年。

　　不過，真正要實(shí)施起來難度太大。原因是，PM2.5最主要的因素——燃煤難以降下來。比如國家煤炭十二五規(guī)劃提出，2015年煤炭消費(fèi)總量是39億噸左右，但是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，2012年中國原煤產(chǎn)量為36.5億噸，增長3.8%。據(jù)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院測算，2012年前11個(gè)月，全國煤炭消費(fèi)總量約37.2億噸，同比增長4.4%。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華指出，只以2012年煤炭消費(fèi)量36億噸計(jì)算，到2015年，煤炭十二五規(guī)劃的39億噸煤炭指標(biāo)就打不住了。“因?yàn)槊磕昝禾肯�費(fèi)量是增加2億噸左右，要只增加一億噸，比較難。”

　　大氣污染、水污染治理方案將相繼出臺 為相關(guān)概念股帶來利好消息

　　為進(jìn)一步推動(dòng)跨省份、跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，環(huán)保部正在擬定涉及19個(gè)省份的水泥、鋼鐵企業(yè)環(huán)保考核辦法，其中包括大氣污染治理項(xiàng)目投運(yùn)率、機(jī)動(dòng)車黃標(biāo)車淘汰率和尾氣檢測率等多個(gè)指標(biāo)，并爭取對空氣質(zhì)量實(shí)施一票否決制。

　　環(huán)保部正在制定的考核辦法中，“規(guī)劃年度考核”與“終期評估結(jié)果”將向國務(wù)院報(bào)告，作為地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制。對項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的城市，實(shí)施階段性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。

　　根據(jù)了解，上述行動(dòng)計(jì)劃屬于本屆新政府出臺環(huán)境治理措施的一部分，另外還有水污染治理方案，農(nóng)村環(huán)境綜合治理方案等。在大氣治理方案完成后，水治理方案也將隨后啟動(dòng)。

　　其中，大氣治理除了行動(dòng)計(jì)劃以外，還有實(shí)施細(xì)則。和去年12月發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》一樣，本次行動(dòng)計(jì)劃對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┎煌�的政策，京津冀、長三角、珠三角等為重點(diǎn)。

　　具體措施包括，嚴(yán)格確定各省市PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物的下降比例，大幅消減各省市煤炭消費(fèi)總量，取締城市燃煤電廠，對黃標(biāo)車強(qiáng)行淘汰，對機(jī)動(dòng)車強(qiáng)化年檢，對產(chǎn)能過剩行業(yè)加快淘汰力度等措施，對PM2.5的減排納入政績考核。同時(shí)各地將以天然氣等清潔能源來代替燃煤發(fā)電。

　　不同的是，《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中一些指標(biāo)或?qū)⒄{(diào)整。目前國家發(fā)改委已與各個(gè)省市進(jìn)行了協(xié)調(diào)，各地正在緊鑼密鼓地編制大氣污染防治行動(dòng)方案，同時(shí)對污染源進(jìn)行普查。河北、山西、北京等地均召開了相關(guān)會議。

　　其中，大氣治理除了行動(dòng)計(jì)劃以外，還有實(shí)施細(xì)則。和去年12月發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》一樣，本次行動(dòng)計(jì)劃對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┎煌�的政策，京津冀、長三角、珠三角等為重點(diǎn)。