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食品安全標準不能全是外高內(nèi)低

[2011/7/21]

  來自上?煽诳蓸凤嬃瞎镜牧愣瓤煽诳蓸吩,在臺灣被檢出了防腐劑“對羥基苯甲酸甲酯”。隨后,食品安全專家和可口可樂公司均稱該防腐劑在內(nèi)地屬于合法食品添加劑,是安全的。

  據(jù)專家們說,只有長期大量食用對羥基苯甲酸甲酯,才可能危害健康。而且,據(jù)說美國、中國香港等地關(guān)于這些防腐添加劑的食品安全標準也都與中國大陸差不多,就是臺灣的和我們這里不同。

  其實,我們很愿意相信中國專家的說法和可口可樂中國公司的公開聲明。我們要說的就是,以后注意點。各國、各地區(qū)的食品安全標準有所不同,我們出口商品必須按進口國或地區(qū)的標準行事。

  然而一直有一種說法,說是“中國食品安全標準內(nèi)外有別,國內(nèi)(境內(nèi))的比國外(境外)的松,內(nèi)銷的比出口的松”。對此,國家衛(wèi)生部斷然否認,他們說:“加入WTO后,我國食品安全標準工作逐步與國際接軌。以食品中污染物限量標準為例,我國標準與國際食品法典標準項目和指標值的符合率超過70%。”

  其實,我們很愿意相信衛(wèi)生部的話。不過,我們還有30%的食品安全標準與國際標準不一,當然按照WTO/SPS協(xié)定規(guī)定,各國是可以指定不同的標準。

  現(xiàn)在讓我們看看還有30%不同的標準是些什么樣的標準:

  三聚氰胺標準:中國標準是嬰兒配方食品中三聚氰胺限量值為1毫克/公斤,其他所有食品均不得超2.5毫克/公斤;國際食品法典標準是嬰兒配方奶粉中的三聚氰胺含量不能超過1毫克/公斤,其他食品或動物飼料中的三聚氰胺含量不能超過2.5毫克/公斤。

  植物奶油?反式脂肪酸?含量標準:中國是無標準,可以無限制使用;丹麥標準:不得超過2%,美國標準:食品營養(yǎng)標簽中必須標注含量。

  嬰幼兒谷類輔助食品重金屬含量標準:中國標準是砷為200ug/kg,鉛為200ug/kg,鎘沒有相關(guān)標準;瑞典標準是砷、鉛、鎘,最大檢出值分別為33ug/kg、13ug/kg、11ug/kg。

  再來看幾個內(nèi)銷食品和出口食品的不同標準:

  甜味劑安賽蜜添加標準:內(nèi)銷是什錦水果罐頭安賽蜜的最高用量為0.3克/千克;出口按加拿大標準是最高限量為0.007%,即0.07克/千克,只有內(nèi)銷的四分之一。

  茶葉農(nóng)殘量標準:茶葉農(nóng)殘檢測項目16項;出口歐盟是227項,日本是276項。

  生乳蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)標準:內(nèi)銷每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.8%,菌落總數(shù)每毫升200萬;出口前者須在3%之上,后者則僅有內(nèi)銷的二十分之一。

  從上述不同標準來看,幾乎都是“外高而內(nèi)低”。雖然行業(yè)質(zhì)量標準乃至食品安全標準并非越高越好,這里面有個效率最大化的問題。因為任何好東西——包括安全——都是需要花錢的,你即使把所有的資源都投入到某一項食品安全的監(jiān)督中去,也不能保證絕對的安全。因此,在現(xiàn)實中,人們總是希望尋找到成本與安全之間的最有效平衡點。但是,這并不意味著凡有不同標準,國內(nèi)的必然比國外(境外)的低,因為中國大陸也有大量擁有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

  我們知道,雖然按照中國《標準化法實施條例》規(guī)定:標準復(fù)審周期不超過五年,可因為經(jīng)費等問題,有些食品安全標準二三十年不變。而為了制定新的食品標準,數(shù)據(jù)收集所需花費往往是企業(yè)贊助,可不能由此而由企業(yè)尤其是那些食品大企業(yè)牽著鼻子走。

  我們知道,各種食品安全標準需要政府有關(guān)部門參與,需要專家參與,需要企業(yè)參與,然而如果沒有消費者參與,那么中國的食品安全標準不管如何與國際接軌,根本上的“外高內(nèi)低”雙重標準是無法消除的。