日前，國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局召開專題新聞發(fā)布會，進出口食品安全局局長林偉就百姓關(guān)心的問題回答了記者的提問。

　　現(xiàn)在國內(nèi)的消費者十分青睞進口奶粉，很多年輕的爸爸媽媽也非常關(guān)注進口奶粉的質(zhì)量安全狀況，請問質(zhì)檢總局如何保障進口嬰幼兒配方乳粉安全?

　　林偉：質(zhì)檢總局高度重視包括進口嬰幼兒配方乳粉在內(nèi)的進口乳制品監(jiān)管工作，通過嚴把三道關(guān)、嚴格三道檢驗、嚴格三項特殊措施，用最嚴格的監(jiān)管措施保障進口嬰幼兒配方乳粉安全。

　　嚴把“三道關(guān)”。一是“嚴把準入關(guān)”。對首次申請進口的國家或地區(qū)食品安全體系進行評估和審查，只有符合我國法律法規(guī)標準要求的，方準進口。目前只有35個國家和地區(qū)的乳品允許進口。二是“嚴把企業(yè)關(guān)”。對向中國出口乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，只有符合中方注冊要求、獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品才能向中國出口。截至目前，有2038家企業(yè)獲得注冊，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)73家。三是“嚴把備案關(guān)”。對輸華乳品的境外出口商、境內(nèi)進口商和代理商實施備案管理，目前質(zhì)檢總局公布的備案嬰幼兒配方乳粉進口商為232家。

　　嚴格三道檢驗。一是出口國家(或地區(qū))官方檢驗。要求每批進口乳品必須附帶出口國政府主管部門簽發(fā)的衛(wèi)生證書，衛(wèi)生證書的格式和內(nèi)容須經(jīng)質(zhì)檢總局與出口國政府主管部門磋商后予以確認。衛(wèi)生證書表明出口國的動物疫病情況及官方控制措施滿足中方要求，乳品生產(chǎn)企業(yè)受到出口國政府主管機構(gòu)的有效監(jiān)管，其產(chǎn)品適合人類消費。二是乳品進口商實施自行檢測。要求乳品進口商對每批進口乳品按照相關(guān)要求自主檢測，并向檢驗檢疫機構(gòu)提交檢測報告，證明產(chǎn)品符合我國相關(guān)食品安全國家標準的要求。三是檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫機構(gòu)對進口乳品實施嚴格的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施和風險監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)督檢驗符合要求的，簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫證明”。

　　嚴格實施三項特殊措施。一是嚴格保質(zhì)期要求。規(guī)定保質(zhì)期不足三個月的嬰幼兒配方奶粉不得進口，主要是為防止不法商人將國外快過期的奶粉低價購入，運回國內(nèi)后通過重新噴碼等手段篡改產(chǎn)品保質(zhì)期后出售。二是嚴格大包裝規(guī)定。規(guī)定不得進口大包裝嬰幼兒配方奶粉，主要是防止不法商人進口低價散裝嬰幼兒配方奶粉后，在國內(nèi)偽造高端產(chǎn)品外包裝，將低價奶粉包裝后銷售，侵害消費者利益。三是嚴格境外印制標簽。規(guī)定進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在國內(nèi)加貼。主要是防止不法商人在產(chǎn)品進入流通領域后，將加貼的合格中文標簽撕下，再重新加貼其他標簽，或者假冒其他品牌，或者進行欺騙性宣傳，達到欺詐消費者的目的。通過要求將中文標簽直接印制在最小包裝上，可以有效避免這一情況。

　　近年來，在檢驗檢疫部門的嚴格監(jiān)管下，包括嬰幼兒配方乳粉在內(nèi)的進口乳品的質(zhì)量安全衛(wèi)生狀況穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重大進口乳品質(zhì)量安全問題。

　　今后，質(zhì)檢總局將根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，進一步建立和完善對進口乳品的全過程管理體系，提高進口乳品的質(zhì)量安全水平。

　　電子商務近年發(fā)展迅速，但也暴露出一些問題，請問質(zhì)檢總局在跨境電商方面如何保障進口食品安全?

　　林偉：跨境電子商務進口食品作為進出口貿(mào)易的一種新興業(yè)態(tài)，近年來在我國迅猛發(fā)展，越來越受到廣大消費者歡迎。質(zhì)檢總局大力支持跨境電子商務健康快速發(fā)展，認真按照《國務院辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)和《質(zhì)檢總局關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發(fā)展的意見》(國質(zhì)檢通〔2015〕202號)的要求，指導9個試點城市積極探索跨境電子商務進口食品的安全監(jiān)管模式。

　　隨著跨境電子商務貿(mào)易迅速發(fā)展，通過跨境電商進口的食品也暴露出的一些安全隱患。為進一步加強監(jiān)管，日前質(zhì)檢總局起草了《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監(jiān)督管理細則(征求意見稿)》，現(xiàn)正通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站向社會公開征求意見�！都殑t》主要突出如下幾個方面：

　　一是突出經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任�！都殑t》中明確了網(wǎng)購保稅進口食品經(jīng)營主體(經(jīng)營企業(yè)、第三方平臺企業(yè)、物流倉儲企業(yè))應當承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，并規(guī)定了不同性質(zhì)經(jīng)營主體在保障食品安全方面的一般義務和專門要求。

　　二是強調(diào)跨境電子商務進口食品應當符合我國法律法規(guī)和標準，不能因為貿(mào)易方式的改變而降低對產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

　　三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，對網(wǎng)購保稅進口食品實施集中申報、集中檢驗檢疫、分批核放等措施，加快產(chǎn)品驗放速度。

　　四是根據(jù)網(wǎng)購保稅進口食品的特點，引入電子中文標簽供消費者選擇，在滿足消費者對產(chǎn)品信息知情權(quán)的同時，便利貿(mào)易。

　　當然，以上監(jiān)管措施還需與相關(guān)部門，特別是法規(guī)部門溝通，最終以對外公布文件為準。我們歡迎社會各界多提意見建議，以便進一步完善《細則》的有關(guān)內(nèi)容。

　　剛才您介紹我國有個完整的進口食品監(jiān)管體系，聽起來非常復雜，請問老百姓在市場上選購進口肉類等進口食品時，如何辨認是否來自正規(guī)渠道呢?

　　林偉：消費者應向正規(guī)、合法的商家購買進口肉類，正規(guī)商家一般可保證產(chǎn)品來源和運輸、貯藏條件符合安全要求。消費者在選購進口肉時，可以通過“三看”來鑒別所購買的進口肉類是否來自正規(guī)渠道。具體說來就是：一看“兩個清單”，即輸華肉類準入國家及產(chǎn)品名單和已在華注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單，超出以上范圍的“進口肉類”，切勿購買。相關(guān)信息均可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢。二看“一個單證”，購買時可要求商家出示進口肉類相應的《入境貨物檢驗檢疫證明》，不能出示或提供的，不要購買。三看“一個標簽”，正規(guī)進口肉類外包裝上一般有中文標簽，標明品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容，這些內(nèi)容應與《入境貨物檢驗檢疫證明》相符。如發(fā)現(xiàn)包裝和標簽上均是外文沒有中文，千萬不要購買。

　　如在購買進口肉類時有疑問，消費者可以向出具檢驗檢疫證明的檢驗檢疫機構(gòu)咨詢，咨詢電話是當?shù)貐^(qū)號+12365。