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新環(huán)保法將對環(huán)境服務第三方追責

[2014/12/19]

  2013年全年環(huán)保部門向公安機關(guān)移送案件數(shù)量超過以往10年總和,國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法間的銜接。環(huán)保部監(jiān)察局副局長曹立平稱,環(huán)境服務第三方機構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位逃避環(huán)境監(jiān)管更具有趨隱蔽性,新修訂的環(huán)保法將對環(huán)境違法案件中環(huán)境服務第三方追究連帶責任。

  目前,環(huán)境服務業(yè)包括改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測等。 環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世介紹,三中全會通過的《決定》將“環(huán)境污染第三方治理”作為加快生態(tài)文明制度建設的重要任務。近年來,環(huán)境服務業(yè)得到了快速發(fā)展,市場規(guī)模不斷擴大。但在現(xiàn)實中,一些環(huán)境服務第三方機構(gòu)往往成為排污企業(yè)違法排污的幫兇,與排污單位惡意串通提供虛假環(huán)評材料、偽造或者篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為屢見不鮮。環(huán)境服務第三方機構(gòu)協(xié)助相關(guān)單位逃避環(huán)境監(jiān)管更具有趨隱蔽性,造假、逃避監(jiān)管更加具有專業(yè)性,社會影響也更惡劣。

  因此,新修訂的《環(huán)境保護法》第65條明確規(guī)定,“環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和污染防治設施維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任”。

  在2014“杜邦杯”環(huán)境好新聞作品公益活動總結(jié)會上,環(huán)保部宣教司司長陶德田也指出,新修訂的環(huán)保法更加注重信息公開,鼓勵社會公眾和新聞媒體等多方力量共同監(jiān)督環(huán)境問題。

  此外,曹立平透露環(huán)保部將在2015年6月底前全面清理、廢除地方上阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,并在2016年底前,全面清理違法違規(guī)建設項目,完成整改任務。