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史上最嚴食品藥品安全犯罪監(jiān)管懲治活動力度加大

[2014/2/26]

  高檢院偵查監(jiān)督廳有關(guān)負責人表示,當前危害食品藥品安全犯罪活動仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,一些違法犯罪分子仍在頂風作案,食品、藥品安全總體形勢仍然相當嚴峻。檢察機關(guān)將按照中央統(tǒng)一部署,毫不松懈地履行好法律監(jiān)督職責,采取多種有效措施,適時開展專項監(jiān)督活動,加大對危害食品藥品安全犯罪的懲治力度,推動我國建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度,確保老百姓吃得放心、用藥安全。

  高檢院法律政策研究室負責人在新聞發(fā)布會上介紹,高檢院為加強對檢察機關(guān)辦理危害食品安全犯罪案件及相關(guān)職務(wù)犯罪案件的業(yè)務(wù)指導,依法從嚴懲治危害食品安全犯罪及其背后的職務(wù)犯罪,發(fā)揮法律的警示教育作用,近日選擇了五個案例作為指導性案例。這五個案例主要包括懲治生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等犯罪以及食品監(jiān)管瀆職罪等職務(wù)犯罪,適用法律正確,定罪準確、量刑適當,為檢察機關(guān)依法辦理危害食品安全犯罪案件提供指導和參考。

  鑒于食品藥品安全案件頻發(fā)與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為有著較大關(guān)系,2013年高檢院把嚴肅查辦與危害食品藥品安全犯罪相關(guān)的職務(wù)犯罪作為開展懲治和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作的一項重要內(nèi)容,在專項工作中重點部署,突出查辦。2013年前11個月,全國檢察機關(guān)立案查辦危害食品藥品安全領(lǐng)域的瀆職犯罪514人。

  指導性案例強調(diào)檢察機關(guān)從嚴打擊危害食品安全犯罪行為的高壓態(tài)勢,同時注重懲辦其背后的食品監(jiān)管瀆職、受賄等職務(wù)犯罪的工作要求,有助于充分發(fā)揮刑罰對于此類犯罪的特殊預(yù)防和一般預(yù)防作用,有力震懾犯罪分子。同時,也有助于廣大民眾知曉刑法關(guān)于危害食品安全犯罪的規(guī)定,認識危害食品安全犯罪的具體手段和形式,認清其危害性,在全社會形成支持懲治和預(yù)防危害食品安全犯罪的良好氛圍。

  據(jù)了解,近年來檢察機關(guān)把嚴懲危害食品安全犯罪作為保護和促進民生的一項重要工作,依法履行批捕、起訴職能,積極參與食品安全治理整頓行動,與公安機關(guān)、人民法院相互配合,依法嚴懲了一批危害食品安全的犯罪分子。據(jù)統(tǒng)計,2011年至2013年,全國檢察機關(guān)共批捕、起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品刑事案件1203件2638人、1502件3490人,批捕、起訴生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件2975件4344人、4323件6631人。此外,還對一些危害食品安全刑事犯罪行為分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,非法經(jīng)營罪等其他罪名提起公訴,有力地打擊了危害食品安全犯罪。

  2013年,高檢院對325起危害食品安全犯罪和制售假劣藥械、農(nóng)資案件進行掛牌督辦,進一步確保了相關(guān)案件的辦案實效。與此同時,為解決一些地方對危害民生刑事犯罪打擊不力的問題,高檢院還專門部署開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動,要求各級檢察機關(guān)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送、監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查一批發(fā)生在群眾身邊、侵犯群眾切身利益和社會公共利益的危害民生犯罪案件,特別是危害食品藥品安全犯罪案件,切實防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立、放縱犯罪等行為。2013年4月至10月,在檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門建議移送和監(jiān)督立案的案件中,危害食品藥品安全犯罪案件2194件2990人,占全部案件數(shù)的36%。