我國細(xì)化大氣污染防治措施

　　翟青介紹，從編制這份文件的初衷來看，環(huán)保部力圖完成三大任務(wù)。其中，指標(biāo)的設(shè)定上強(qiáng)調(diào)分區(qū)施策，分階段地推動(dòng)差別化的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于京津冀、長三角、珠三角這些重點(diǎn)區(qū)域，要求以控制PM2.5為主;對(duì)其他的地區(qū)要求控制PM10。在重點(diǎn)區(qū)域之內(nèi)，又有不同的要求，比如京津冀污染比較嚴(yán)重，要求削減25%以上;對(duì)長三角三省一市來說，要求削減20%;對(duì)珠三角而言，要求削減15%;對(duì)于這三個(gè)區(qū)域之外的其他地區(qū)要求PM10削減10%以上，充分體現(xiàn)一種差別化的管理要求。

　　據(jù)介紹，到2013年底，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市達(dá)到161個(gè)，共884個(gè)國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)。這些站點(diǎn)將從今年起向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　翟青說，目前水污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，這些總量必須要削減30%至50%，水環(huán)境才會(huì)有根本性改變，我國正抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

　　環(huán)保部出臺(tái)22項(xiàng)政策防治

　　環(huán)保部還和全國31個(gè)省(區(qū)、市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解梳理了近期需要完成的22項(xiàng)政策措施，包括6條能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，涉及氣代煤和潔凈煤的擴(kuò)大使用等;10項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，涉及價(jià)格政策、稅收政策、投資政策等;6個(gè)方面的管理政策，主要是考核辦法、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等�！斑@22項(xiàng)政策近期國務(wù)院將審議，審議通過后，我們將全力以赴抓好落實(shí)�！钡郧啾硎尽６�這五年各地要完成什么樣的指標(biāo)、完成什么樣的任務(wù)，也通過責(zé)任書的方式進(jìn)一步明確。

　　據(jù)翟青介紹，環(huán)保部確定的2014年度污染物總量減排任務(wù)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個(gè)項(xiàng)目，爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸，電廠脫硝再增加1.3億千瓦，鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硝增加1.5萬平方米，黃標(biāo)車淘汰300萬輛。

　　161城市PM2.5數(shù)據(jù)年內(nèi)公開

　　翟青說，2013年，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等五部門印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，與31個(gè)省區(qū)市簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。出臺(tái)落實(shí)“大氣十條”實(shí)施方案，提出12項(xiàng)任務(wù)56條措施。此外還提出22項(xiàng)擬出臺(tái)的配套政策措施，環(huán)保電價(jià)、專項(xiàng)資金、新能源汽車補(bǔ)貼、油品升級(jí)價(jià)格等6項(xiàng)政策措施已經(jīng)出臺(tái)。25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布18項(xiàng)，9項(xiàng)污染防治技術(shù)政策、19項(xiàng)保護(hù)技術(shù)規(guī)范已經(jīng)全部發(fā)布。

　　他介紹說，到2013年底，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市達(dá)到161個(gè)，共884個(gè)國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)。這些站點(diǎn)將從今年起向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　2013年，環(huán)保部批復(fù)環(huán)評(píng)文件241件，涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目106個(gè)，約占總投資的64%。對(duì)不符合要求的32個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。對(duì)未通過減排年度考核或目標(biāo)責(zé)任書、重點(diǎn)項(xiàng)目未落實(shí)的貴州、河南、內(nèi)蒙古3個(gè)省區(qū)，中石油、中石化和華電3個(gè)企業(yè)集團(tuán)，對(duì)6個(gè)城市進(jìn)行了區(qū)域環(huán)評(píng)限批。對(duì)43家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改。

　　翟青說，去年，環(huán)保部每月發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量報(bào)告和排名情況，聯(lián)合中國氣象局印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，同時(shí)組建全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)小組，成立京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。中央財(cái)政新增設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，首批安排50億元支持北京、天津、河北等5省區(qū)市大氣污染治理，安排6.4億元支持12個(gè)重點(diǎn)城市燃煤鍋爐煙塵治理，啟動(dòng)實(shí)施“清潔空氣研究計(jì)劃”。

　　京津春節(jié)PM2.5濃度同比降近四成

　　2013年，環(huán)保部批復(fù)環(huán)評(píng)文件241件，涉及總投資1.9萬億元。其中民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目106個(gè)，約占總投資的64%。對(duì)不符合要求的32個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1184億元。對(duì)未通過減排年度考核或目標(biāo)責(zé)任書、重點(diǎn)項(xiàng)目未落實(shí)的貴州、河南、內(nèi)蒙古3個(gè)省區(qū)，中石油、中石化和華電3個(gè)企業(yè)集團(tuán)，對(duì)6個(gè)城市進(jìn)行了區(qū)域環(huán)評(píng)限批。對(duì)43家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改。

　　被問及環(huán)保部對(duì)禁放煙花是否有計(jì)劃時(shí)，翟青表示，過年燃放煙花爆竹是我國傳統(tǒng)文化一個(gè)組成部分，營造過節(jié)喜慶氣氛是有意義的，但是過量的燃放會(huì)對(duì)空氣造成污染。目前大氣污染很嚴(yán)重，環(huán)保部鼓勵(lì)大家少放、不放。同時(shí)他希望對(duì)鞭炮的質(zhì)量進(jìn)行整治，既讓大家高興過年，同時(shí)又不會(huì)造成大量污染。

　　翟青介紹，今年春節(jié)不少地區(qū)呼吁市民減少燃放煙花爆竹，民眾積極配合，對(duì)減少空氣污染發(fā)揮了重要作用。北京市的煙花銷售量同比下降了36%，天津的銷售量也同比下降了30%以上。從空氣質(zhì)量來看，天津、北京春節(jié)期間PM2.5濃度與去年同期相比下降36%以上;年三十晚上河北的PM2.5濃度和去年同期相比下降25%以上。