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我國農村飲用水問題不容樂觀 完善立法是當務之急

[2014/2/13]

  我國農村飲用水問題不容樂觀

  近些年,我國各地頻頻發(fā)生水污染事件,除了自然環(huán)境問題,許多都與人為因素相關。前不久,中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產品安全所水質安全監(jiān)測室主任鄂學禮教授指出,我國城市供水水質普遍優(yōu)于農村供水,特別是大中城市供水水質都比較好。而農村供水廠由于受到水源、供水、管理等條件制約,供水水質相對較低。我國水的問題依然形勢嚴峻。

  我國飲用水問題不容樂觀,鄂學禮介紹到,我國部分地區(qū)的飲用水中有濃度很高的有毒有害化學物質。其中包括一些內分泌干擾物,以強致癌物甲基丁基醚為代表。由于對抗生素的濫用,人體內抗生素大量積累的同時,環(huán)境中抗生素的濃度也大大增加。在美國,4100萬人口受到有毒有害化學物質的威脅。無論在美國、歐洲還是中國,男性精液中的精子濃度都在以不同的速度直線下降。一些生物異象,如三只腿的青蛙,在美國和中國也已經陸續(xù)出現(xiàn)。

  除了有毒有害化學物質之外,我國水污染的另一個重要原因是化肥和農藥的使用過量。鄂學禮援引國際合作委員會農業(yè)組的研究成果指出,我國氮肥施用量的一半在被農作物吸收之前就以氣體形態(tài)逸失到大氣中或從排水溝渠流失到水體環(huán)境中,造成巨大危害。這些累積在飲用水源里,特別是井水中的化肥和農藥,對至少數(shù)以百萬計的居民健康構成威脅。同時引起湖泊、河流的富營養(yǎng)化,水藻瘋長,魚類等水生動物因缺氧數(shù)量減少甚至全部死亡,引發(fā)赤潮。

  鄂學禮提到,我國水環(huán)境污染的原因是經濟發(fā)展,人口增加,消費加大和不斷擴張的城市化。要從多方面入手治理水污染。除了水源污染外,自來水的安全問題還很大程度上來自于供水環(huán)節(jié)中,即二次污染。鄂學禮通過一張供水流程圖展示到,自來水從水源地經過了沉淀、混凝、消毒、過濾等等一系列的工藝處理,但因消毒及殺菌的需要,也在水中加入若干比例的氯,這樣可對水中的細菌做一定的殺菌,以及降低自來水在輸送過程中受細菌污染的機會。但余氯嚴重影響水的口感和氣味。若是水中的余氯不足,又不能保證自來水的質量。鄂學禮說,消毒副產物雖然對人體有一定副作用,但是喝經過加氯消毒的水要比喝未經處理的水危害小。

  農村飲用水安全立法是當務之急

  據(jù)了解,有關部門對118個城市連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,部分城市地下水遭受污染,33%的地下水受輕度污染。數(shù)字觸目驚心,而水質變差等新聞,更讓人有切膚之痛。

  全國人大代表、鄭州外國語學校校長毛杰認為,我國飲用水安全不容樂觀的形勢表現(xiàn)在:水污染的形勢依然嚴峻;農村飲水安全問題突出;城市自備井飲水安全堪憂;瓶(桶)裝飲用水市場管理混亂;二次供水管理無序,交叉污染事故不斷出現(xiàn)。

  根據(jù)有關部門組織的全國農村飲水安全現(xiàn)狀調查評估結果,全國農村飲水不安全人口達3億人,主要是飲水水質不安全。目前在農村還沒有建立水質監(jiān)測體系,水質監(jiān)督檢驗是空白。

  此外,毛杰表示,目前有關生活飲用水安全的法律法規(guī)對于保證從水源地到供水末端全過程的飲用水安全,存在內容不配套、標準不統(tǒng)一、涵蓋范圍不全面、法律規(guī)定不具體等問題。有關的質量標準,由不同部門參與制定,存在有明顯矛盾。

  委員 建議水質監(jiān)測數(shù)據(jù)共享

  在今年兩會上,省政協(xié)會議醫(yī)藥衛(wèi)生界委員討論時,來自山東省衛(wèi)生廳的張榮新委員不最關注的問題就是飲用水的安全。

  張榮新表示,目前居民飲用水安全由多部門監(jiān)管,環(huán)保部門負責水源地污染,市政部門負責水廠凈化,衛(wèi)生部門負責末梢水質監(jiān)控,“國家對生活飲用水規(guī)定了106項指標,全部達標后才能飲用,一個水樣完成這106項檢測需要資金2.5—3萬元,目前經常是三個部門重復檢測,浪費了大量資源和資金,而且由于資金不足,有時檢測不全面容易造成嚴重后果。”

  張榮新建議,環(huán)保、市政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合建立一個數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)資源共享,減少資源浪費的同時,還能節(jié)省資金對超標物質進行重點、重復檢測,提高生活用水的合格率。除此之外,張榮新還提出了統(tǒng)一飲用水分類標準、健全檢測標準等提議,并號召各界都關注飲用水監(jiān)測問題。