督查行動(dòng)采取與省環(huán)保廳聯(lián)合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式，對(duì)各市(區(qū))部分建筑工地、主要道路、儲(chǔ)煤場(chǎng)及重點(diǎn)排污企業(yè)的大氣污染防治情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對(duì)今年7月京津冀大氣污染防治暗訪、華北地區(qū)鋼鐵和焦化行業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題突出企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”，并在沿途查看了道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、物料堆場(chǎng)等大氣污染面源排放情況。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，10月份，環(huán)境保護(hù)部對(duì)北京市的房山區(qū)，河北省的石家莊市、唐山市、邢臺(tái)市、張家口市、邯鄲市、承德市，山西省的大同市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰市等地大氣污染防治情況進(jìn)行督查。

　　該負(fù)責(zé)人指出了督查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。一是部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、治污設(shè)施運(yùn)行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問(wèn)題，有15家存在環(huán)境管理問(wèn)題。其中，唐山市匯豐煉焦制氣有限公司焦?fàn)t煙囪出口在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)。唐山市春興特種鋼有限公司高爐出鐵口收塵效果差，無(wú)組織排放較重。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化，落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰，“土小”作坊仍有存在。唐山金利達(dá)鋼管有限公司高爐未建設(shè)規(guī)范的污染治理設(shè)施，無(wú)組織排放嚴(yán)重。

　　環(huán)保部公布的檢查結(jié)果顯示，21家問(wèn)題企業(yè)14家分布在河北省，其中唐山市最多，有7家，此外，邯鄲市4家，邢臺(tái)市2家，承德市1家。7家問(wèn)題企業(yè)上榜的唐山市，已經(jīng)對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，責(zé)令1家企業(yè)停產(chǎn)整改，1個(gè)工地停止施工，對(duì)選礦的小作坊斷電取締，同時(shí)對(duì)4家企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。在唐山市的處罰中，主要的行政處罰手段是罰款，其中最高金額是15萬(wàn)元，最低金額只有2萬(wàn)元。

　　問(wèn)題較為突出的有北京立馬水泥有限公司部分時(shí)段氮氧化物排放濃度值超標(biāo)、河北鋼鐵集團(tuán)榮信鋼鐵有限公司排放超標(biāo)、唐山春興特種鋼有限公司無(wú)組織排放嚴(yán)重、大同市山納合成橡膠有限責(zé)任公司長(zhǎng)期違法生產(chǎn)。特別是在河北省邢臺(tái)市，近百家玻璃生產(chǎn)企業(yè)的排放與即將執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，且未開始升級(jí)改造，將出現(xiàn)大面積行業(yè)性超標(biāo)問(wèn)題。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民表示，“罰款金額太少。”他指出，目前，對(duì)環(huán)境違法行為，只能按照現(xiàn)有法律進(jìn)行處罰，最高限額是10萬(wàn)，久查不辦的是20萬(wàn)，別的還沒(méi)有具體的措施。他表示，只能寄希望于這次環(huán)保法的修改，讓包括按日計(jì)罰等措施真正落實(shí)成法律條款，這樣將來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)處罰才能更嚴(yán)厲。

　　另外，鄒首民提到，目前對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，企業(yè)人員局限于行政處罰，對(duì)相關(guān)政府部門任職人員也只是降職，并沒(méi)有追究法律責(zé)任。他表示，雖然此前兩高司法解釋提出，一年內(nèi)有兩次環(huán)境違法的情況下，可以追究法律責(zé)任，但其附加條件要求，有兩次違法并造成一定的環(huán)境影響的才能追究法律責(zé)任。目前環(huán)境影響很難評(píng)估，所以追究法律責(zé)任很難落實(shí)。

　　目前，各地已按要求對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，如說(shuō)唐山基本上我們發(fā)現(xiàn)的五家企業(yè)都進(jìn)行了處罰，正在追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括北京房山區(qū)一個(gè)企業(yè)有氮氧化物超標(biāo)的情況，他們目前正在對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試;并追究相關(guān)人員責(zé)任。環(huán)保部表示，下一步將對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作繼續(xù)進(jìn)行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。

　　近日，環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民也公開表示，正在修訂的環(huán)保法有望納入“按日計(jì)罰”，污染時(shí)日越長(zhǎng)，罰款越重。據(jù)悉，到明年4月前，環(huán)保部將繼續(xù)對(duì)京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行“一月一督查”，重點(diǎn)涉及鋼鐵廠、電廠、化工廠、水泥廠、建材廠等重污染行業(yè)，以應(yīng)對(duì)采暖季可能出現(xiàn)的重污染天氣。