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食品添加劑僅20%有限量標準 修訂工作啟動

[2013/8/27]

  我國食品添加劑有2400多種

  目前,全世界已知食品添加劑多達25000余種(其中80%為香料),常用的5000余種。其中最常用600—1000種。美國FDA公布使用的食品添加劑2922種,其中受管理的有1755種。日本使用食品添加劑約1100種。歐盟允許使用1000—1500種。

  我國食品添加劑使用標準(GB2760)包括2400多個食品添加劑品種,其中加工助劑158種,食品用香料1853種,膠姆糖基礎(chǔ)劑物質(zhì)55種,其他類別的食品添加劑334種。此外,我國允許使用的食品營養(yǎng)強化劑約200種。

  根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定和部門職責分工,衛(wèi)生部負責食品添加劑的安全性評價和制定食品安全國家標準;質(zhì)檢總局負責食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管;工商部門負責依法加強流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管局負責餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管;農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作;商務(wù)部門負責生豬屠宰監(jiān)管工作;工信部門負責食品添加劑行業(yè)管理、制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

  多數(shù)食品添加劑標準空白

  我國現(xiàn)有的食品標準有4600多項,一些關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏甚至沒有標準的覆蓋。比如在2400多種食品添加劑中,只有近20%制定了安全限量標準,這就給濫用添加劑提供了便利條件。此外,只有近四成添加劑有檢驗標準,檢測方法標準的缺失直接影響了對食品安全因素的取證和斷定,例如“地溝油”,就是因為沒有有效的、有針對性的檢測方法和標準,問題始終得不到解決。

  課題組指出,雖然我國圍繞化學(xué)、生物和物理的食品安全危害以及風(fēng)險,架構(gòu)了目前的食品衛(wèi)生標準體系,但一些重要子體系、重要標準或者重要指標仍然不全,標準內(nèi)容科學(xué)性和實用性仍然難以滿足保護消費者的需求。比如,一些涉及高風(fēng)險、特定人群的食品標準仍然不夠,糖尿病人無蔗糖食品及低糖食品的標準幾乎是空白;食用調(diào)和油、壽司、生制即食水產(chǎn)品等食品目前均無標準。

  食品安全標準“超期服役”

  課題組指出,我國現(xiàn)在大部分食品衛(wèi)生標準制定于上世紀八九十年代,更新嚴重滯后。例如,《食品中污染物限量標準》(GB2762)、《食品中農(nóng)藥殘留限量標準》(GB2763)系統(tǒng)化的清理整合均在2005年,而獸藥殘留限量標準,農(nóng)業(yè)部于2002年發(fā)布至今已有10年未更新。食品安全標準的“超期服役”的現(xiàn)狀,難以適應(yīng)高速發(fā)展的社會對食品及其安全的需求。

  與此同時,我國現(xiàn)行有效的食品相關(guān)的4069項標準中,只有一成多采用了國際標準和國外先進標準。許多污染物限量指標低于國際公認標準,例如,黃曲霉毒素B1在谷類中的限量,我國是歐盟的5倍。正因為如此,才引出可口可樂飲料、雀巢嬰幼兒食品可能存在重金屬過量的爭議。

  添加劑標準重新修訂

  據(jù)國家國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點工作安排的通知》,進一步加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作,根據(jù)計劃安排,食監(jiān)一司近日組織專題會議研究食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定和生產(chǎn)許可審查通則修訂工作。這次修訂工作,將進一步提高對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和管理的要求。

  主要體現(xiàn)在:對生產(chǎn)場所環(huán)境、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、質(zhì)量管理制度等方面進一步嚴格許可條件;要求企業(yè)落實食品安全主體責任;突出加強監(jiān)督管理力度;完善注銷管理規(guī)定等。

  結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,食監(jiān)一司還組織基層監(jiān)管人員和食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)負責人座談會,就如何加快構(gòu)建符合國情、科學(xué)完善的食品安全體系、建立食品安全社會共治格局等廣泛征詢意見和建議。