中國社會科學院5日發(fā)布《中國基本公共服務調查報告(2012)》指出，中國公眾對環(huán)境保護、食品安全方面基本公共服務的滿意度偏低，城市基本公共服務仍存在地域不均衡、城鄉(xiāng)差距和群際性差異。

　　調查發(fā)現(xiàn)，基礎設施、基本教育和社會保障類公共服務得分均超過3分，顯示公眾對此類公共服務較滿意。環(huán)境保護、食品安全的平均得分低于3分，顯示公眾對此類公共服務滿意度偏低、信心嚴重不足。報告稱，近年來重大食品安全事件不斷出現(xiàn)，各級政府在公共服務建設中應著重關注這方面的管理和服務力度。

　　報告稱，醫(yī)療衛(wèi)生的不均等存在地區(qū)性、制度性和群際性差異，問題比較突出。總的來說，東部、中部地區(qū)居民滿意度普遍高于西部地區(qū)。基本醫(yī)療衛(wèi)生雖然已被納入國家“十二五”基本公共服務重點建設項目，但地區(qū)性傾斜和對特殊人群的補助較少。報告建議，對特殊地區(qū)和特定人群的針對性扶助是今后工作的重點。

　　報告發(fā)現(xiàn)，城市基本公共服務方面，本地居民的滿意度和信心指數(shù)要高于戶口在外地的居民，非農業(yè)戶口的滿意度高于農業(yè)戶口，這反映出，目前公共服務主要還是從本地城市戶籍居民的需求出發(fā)，而對外地農業(yè)戶籍居民的考慮較少。同時，基本公共服務的差距不僅體現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村之間，也體現(xiàn)在城市內部不同區(qū)域之間，主城區(qū)居民對基礎設施、社會保障、教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度明顯高于非主城區(qū)居民。

　　報告建議，對西部地區(qū)公共服務的扶持方向應有所調整，中央財政應當繼續(xù)通過財政轉移支付的方式，扶持西部地區(qū)發(fā)展基本公共服務，在重視教育開發(fā)的同時，將醫(yī)療衛(wèi)生等列入重點扶持領域。同時，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展應是基本公共服務均等化的主要方向，應打破城鄉(xiāng)分割的制度壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體的公共服務，有計劃、有步驟地將農村居民逐步納入統(tǒng)一的公共服務體系。

　　由中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院所作的該報告基于調查在全國8070份抽樣調查問卷的數(shù)據(jù)，從滿意度(1-5分)和信心指數(shù)(0-100分)兩個方面，客觀分析了公眾對基礎設施、公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基本教育和環(huán)境保護六大類公共服務的主觀感受和未來預期。