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環(huán)保法23年來首修 環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測由國家統(tǒng)一規(guī)劃

[2012/8/28]

  我們生存了數(shù)千的年的自然生態(tài)和環(huán)境隨著工業(yè)的發(fā)展正在遭到破壞,中國環(huán)境保護法于1989年正式實施,在已經(jīng)過去的二十三年中,中國的環(huán)境形勢發(fā)生了翻天覆地的變化。十一屆全國人大常委會第二十八次會議27日對環(huán)境保護法修正案草案進行審議,草案規(guī)定,國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并進一步完善了企業(yè)污染防治責任,明確企業(yè)不僅要對減少排放污染物負責,也要對排放污染物給公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響負責。

  十一屆全國人大常委會第二十八次會議27日對環(huán)境保護法修正案草案進行審議。草案將現(xiàn)行環(huán)保法對政府責任的一條原則性規(guī)定擴展為“監(jiān)督檢查”一章,并規(guī)定公民有權(quán)向有關(guān)政府和部門申請環(huán)境信息。

  根據(jù)草案,公民、法人或者其他組織,可以依法向縣級以上人民政府及其環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門申請環(huán)境信息?h級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在國家規(guī)定的時間內(nèi)予以答復(fù)。

  此外,草案規(guī)定,國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。國務(wù)院和地方人民政府將環(huán)境保護目標完成情況作為對下級地方人民政府和同級環(huán)境保護行政主管部門及其負責人的考核內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。針對中國環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)在不同部門存在差異的現(xiàn)象,草案規(guī)定了國家建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。草案還進一步完善了企業(yè)污染防治責任,明確企業(yè)不僅要對減少排放污染物負責,也要對排放污染物給公共環(huán)境質(zhì)量造成的影響負責。

  全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾在向會議做草案說明時指出,中國環(huán)境保護法于1989年正式實施,從上世紀八十年代開始,全國人大常委會相繼制定了海洋環(huán)境保護法、水法、草原法、大氣污染防治法等二十余部法律。此次對環(huán)境保護法的修改,根據(jù)新時期處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與資源利用和環(huán)境保護關(guān)系的要求,將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展,并修改了與以上單行法不銜接的規(guī)定。